第九十二章 一税制（中） (第1/2页)

历史上的租庸调制后来被两税法取代，两税法后来又衍生为明朝的一条鞭法，再发展为清朝的摊丁入亩。再之后无论是民国还是再之后的时代，都是在这些税法的基础上加以改良的，直到延续数千年的农业税被彻底取消。
　　
　　这里面最重要的便是两税法的开创。
　　
　　两税法是唐德宗建中元年（780年），宰相杨炎建议颁行的。是以原有的地税和户税为主，统一各项税收而制定的新税法。征收金钱为主，分夏、秋两季征收。
　　
　　一条鞭法是由桂萼在嘉靖十年（1530年）提出，之后张居正于万历九年（1581）推广到全国。是把各州县的田赋、徭役以及其它杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
　　
　　后来老百姓种田，一亩地就交多少公粮，大大简化了收税的流程。
　　
　　黄明远于是和邓议、夏安恂二人商议，先是取消所有的田税、赋税、徭役、杂税和人头税等，统一设为农业税，分夏、秋两季，以货币计算，并统一征收粮食。
　　
　　其实黄明远也想统一征收银两，这样可以减少损耗，而且方便省事。但这个年代铜钱和金银都极为稀少，根本不能满足税收需求。除非等到云南的铜矿、美洲的白银、日本的黄金大量涌入中国，否则神仙也没有办法。
　　
　　这算是中国特有的粮食本位的金融政策吧！
　　
　　然后废除以户计算税赋的方法，按照土地数量征税农业税。
　　
　　邓议看着黄明远的新税收政策，刚开始有些震惊，后来便是对黄明远无尽的佩服。
　　
　　“卫公，这真是良策啊。
　　
　　统一税赋，便使得各级官吏难以巧以名目，丛弊为之一清，税赋趋向稳定，百姓也得以安定。
　　
　　按照田地的数量为依据征收，同时废除丁税，更是会避免人多地少赋税重，人少地多赋税少的局面。
　　
　　而把力役改为雇役，由官府雇人代役，也大大减轻了农民负担。”
　　
　　邓议一眼便看出了新税法的好处。
　　
　　黄明远的政策，是按照当前的时局，综合唐朝的两税法、明朝的一条鞭法、清朝的摊丁入亩等政策所设定的。
　　
　　这些政策出发点都是尽量贴合时局，而没有一味地生搬硬套，比如银钱纳税。
　　
　　黄明远笑道：“致谋啊，你还少说了两条，一是赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库，免除了多级侵蚀分款之弊，同时削弱了地方宗族的影响力。二便是使得无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起了推动作用。”
　　
　　在邓议和夏安恂二人看来，这种天才般的想法，也只有天才人物黄明远才能想到。二人甚至不由得羞赧，身为黄明远在内政方面的主要谋臣，在税收制度上的见识还不如黄明远。
　　
　　黄明远对邓议说道：“政策是好政策，但要实行好还需要一套行之有效的办法。往后收税，一切的核心都放在了土地的数量上，所以官府要清丈土地，扩大征收面，还要减少隐报、瞒报土地的可能。
　　
　　

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